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索 引 号: 6327000002/2017-00151 文  号: 玉政办﹝2017﹞265号
主题分类: 10、科技、教育 体裁分类:
发布单位: 发布日期: 2017/11/18
齐发娱乐自治州人民政府办公室
关于进一步加强义务教育阶段控辍保学工作的通知
玉政办﹝2017﹞265号


各市、县人民政府,州政府各部门:

为贯彻落实《义务教育法》、《青海省民政府办公厅关于进一步加大控辍保学力度全面提高义务教育普及水平的通知》青政办2015141文件精神,结合我州实际及教育精准扶贫工作要求,现将有关事宜通知如下:

一、总体要求

(一)指导思想全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照党中央、pt古怪猴子娱乐游戏和省委、省政府及州委、州政府的部署,落实立德树人根本任务,科学规划义务教育学校布局,加快推进义务教育学校标准化建设,统筹城乡义务教育资源配置,全面提高义务教育质量,切实保障义务教育阶段适龄学生入学,为到2020年打赢教育脱贫攻坚仗,推动我州教育发展和全面建成小康社会奠定坚实基础。

工作目标进一步完善义务教育阶段控辍保学工作机制,层层落实控辍保学工作责任。动员辍学的义务教育阶段建档立卡家庭经济困难学生回校就读。2017年底,义务教育阶段学生辍学率努力控制在国家要求的目标内。2018年底以前,除因身体原因,经批准暂缓入学外,其他义务教育阶段适龄学生全部入学。2020年底前,进一步巩固普及义务教育,全面提升义务教育质量,确保义务教育阶段适龄学生接受有质量的教育。

二、工作职责

抓好义务教育阶段控辍保学工作是各市、县政府及其相关部门、学校和学生监护人的重要职责,具体如下:

(一)各市、县政府职责:坚持地方政府负责、分级管理、以县为主的体制,各市、县政府是控辍保学工作的直接责任人。对控辍保学工作要实行一把手负责制,主要领导亲自抓,分管领导具体负责,切实将责任分解到人、落实到岗。定期召开会议研究控辍保学工作,完善控辍保学工作机制,摸清本市、县义务教育阶段适龄学生入学情况,做好辍学学生的调查、摸底和劝返工作。

(二)各部门职责:

教育部门:教育部门是控辍保学工作的具体组织和实施者,负责全市(县)控辍保学工作的组织实施。

司法部门:加强对相关法律法规的宣传和普及,指导镇、学校建立法制教育宣传员队伍,确保控辍保学工作顺利进行。

综治部门:按照《义务教育法》和《未成年人保护法》等法律法规,会同有关部门加强对学校周边环境的清理整顿,为少年儿童成长创造良好环境。

财政部门:依法保障义务教育经费及时足额拨付到位,进一步加大对家庭贫困生的扶助力度。

市场监管、人社、住建部门:按照《义务教育法》、《劳动法》、《未成年人保护法》和《禁止使用童工的规定》,加强对企事业单位、个体工商户招工用工的管理和监督,严禁违法使用未成年人务工和经商;会同有关部门加强对学校周边环境的清理整顿。

文化部门:加强文化市场管理,禁止互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所接纳未成年人,禁止电子游戏场所在非国家法定节假目接纳末成年人,对违反规定的营业单位及个人依法处罚。

卫计部门:指导各市、县及学校建立健全人口档案资料,对各市、县义务教育阶段儿童少年建档造册,实行动态管理;根据《学校卫生工作条例》,加强对学校卫生工作、卫生知识的宣传教育,加强对常见病、传染病的防治工作。对残疾失能的少年、儿童进行医学鉴定。

市场监管部门:根据《食品卫生法》规定,加强对学校食品安全的监督管理。

民政部门:落实好国家、省、州的帮扶政策,加大对特困户、低保户扶持力度,确保贫困家庭子女不因贫困而辍学。

扶贫部门做好建档立卡贫困户的数据统计和更新,协助教育部门做好建档立卡贫困家庭适龄儿童的控辍保学工作。

残联:依法为残疾少年儿童办理残疾证等有关手续,并减免相关费用。

共青团:组织开展志愿服务行动,促进少年儿童的品行培养。

妇联:加强家庭教育指导,优化少年儿童的成长氛围。

关心下一代工作委员会:积极组织实施关爱少年儿童成长的结对帮扶工作。

(三)学校职责:负责对片区内适龄学生入学情况进行统计、汇总,对辍学的学生要及时查找原因,并督促其返校。积极改进课堂教学方法,充分调动学生学习的积极性,努力提高教育教学质量。加强学校管理,为学生营造良好的学习生活环境。

(四)监护人职责:依法送适龄儿童少年入学。对有辍学苗头或辍学的孩子要加强教育和管理,及时动员其返校复学。

三、主要措施

(一)明确职责,全面落实控辍保学工作责任签订控辍保学目标责任书。层层签订责任书,市、县政府与乡(镇)政府每年签订控辍保学工作目标责任书,督促乡(镇)政府与村委会(居委会)签订控辍保学工作目标责任书。从2017年起,每年8月底以前完成各层次控辍保学工作目标责任书的签订。

摸清底数,建立控辍保学基础数据库一是准确统计辖区内适龄学生入学情况。各义务教育学校每年春秋季开学后要对本辖区学生转入、转出、休学、辍学等情况进行统计,准确掌握本辖区义务教育阶段适龄学生就读情况,并报乡(镇)政府备案。市(县)教育行政部门在学校统计的基础上,建立相关数据库和工作台帐,并于每年1130日前报送州教育行政部门备案。市、县教育行政部门和学校要按照国家中小学电子学籍系统的要求,及时对学生学籍变动信息进行更新,详细核实和记录相关情况,做到转入、转出、休学、复学、辍学情况清楚、相关证明材料齐全、手续完备,准确掌握学生的流动情况。二是建立教育精准扶贫管理系统。将所有义务教育阶段建档立卡家庭经济困难学生信息录入系统,准确掌握学生家庭信息、入学信息、资助信息等,并配套完善管理制度,确保系统能够对每个学生的就学状态、受资助情况等进行跟踪,并安排专人负责,每年对义务教育阶段建档立卡家庭经济困难学生进入、退出系统实行动态监控,及时更新数据。

 (三)突出重点,有针对性地加强控辍保学工作一是切实保障随迁子女等儿童就读问题。要将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围,坚持以流入地接收为主、以公办学校接收为主,保障随迁子女平等接受义务教育;重视抓好接纳随迁子女就学的学校和寄宿制学校建设,为随迁子女提供良好的学习生活环境。各级政府和学校要对随迁子女摸底核实、登记造册;要在教育教学上对进城就业子女一视同仁,一旦发现有辍学的苗头,要及时教育和劝导。各有关部门加强综合整治,防止侵犯留守儿童事件发生。二是重视残疾学生就读问题。加强普通学校特殊教育资源室建设,建立以随班就读为主体、以州特殊教育学校为骨干、以送教上门为补充的特殊教育体系,满足残疾儿童入学的需要。适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的,其父母或者其他法定监护人应当提出申请,由县()教育行政部门批准。

 (四)深入动员,确保适龄学生按时接受义务教育一是提前开展入学教育引导工作。各有关部门、镇、村委会、居委会以及学校要认真履行职责,加强对家长的教育引导,确保适龄儿童入学接受教育。各村委会、居委会要在每年暑假前了解当地即将上学的儿童情况,做好有关家长的思想工作,确保在新学期开学前让适龄儿童报名入学。教育行政部门、学校领导要亲自带队,深入各村各队,及时发动学生入学和返校。二是落实好辍学报告和动员复学制度。在每学期开学一周内,各义务教育阶段学校要对学生辍学情况进行统计,了解原因和去向,积极动员返校。学校要在开学一个月内向市、县教育行政部门和当地乡(镇)政府书面报告,由乡(镇)政府责令其家长及时送其入学。对经多次说服教育仍不返校的学生,由乡(镇)政府向辍学学生家长发出《敦促入学通知书》。要求家长依法督促辍学学生限期返校。确因身体状况需要延缓入学或者休学的,应按照学籍管理规定办理相关手续。学生家长拒绝将适龄儿童送入学校接受义务教育的,市、县政府、乡(镇)政府和村委会居委会要对其进行批评教育。三是切实保障义务教育阶段建档立卡家庭经济困难学生入学。在准确核查的基础上,各市、县和学校要入村入户开展工作,动员辍学的义务教育阶段建档立卡家庭经济困难学生入学。并加强实时动态监测,做好今后义务教育阶段建档立卡家庭经济困难学生的控辍保学工作。已辍学的义务教育阶段建档立卡家庭经济困难学生,经过反复工作后同意复学的,原则安排回原学校就读。辍学时间不超过3个月的,原则安排在原年级就读;辍学时间超过3个月的,建议安排在下一年级就读,直至年满16周岁。

四、保障措施

(一)加强组织领导。要充分认识新形势下做好控辍工作的重要意义,切实将控辍工作摆上重要议事日程,成立由政府主要领导任组长的工作领导小组,加强政府统筹,及时研究解决控辍保学工作面临的问题。各乡(镇)以及各有关部门,要加强沟通协调,制定具体工作方案,分解细化目标责任,做到责任到位、任务到位、措施到位,有效地抓好控辍保学工作。

(二)加大宣传力度。要通过新闻媒体、法律讲座、家长会议、相关课堂教学等多种方式,向社会、家长和学生广泛宣传义务教育有关法律法规,宣传政府、社会、家庭、学校各自在保障适龄儿童少年按时入学工作中做法律责任、中小学生辍学的危害、违反《义务教育法》导致学生辍学的处罚规定等,形成政府、社会、学校、家庭共同控辍保学的机制和氛围。

(三)加强督导检查。将控辍保学作为考核各市、县政府和相关部门的重要内容,对控辍保学工作成绩突出、成效明显的地区和个人,将予以表彰奖励;对辍学率连续三年上升,经整改仍没有明显改变的,追究有关领导责任。

 

附件1. 齐发娱乐官方网站学生流失情况统计表

  2. 齐发娱乐官方网站义务教育阶段学生辍学情况统计表 

 

 

  20171113


附件1

 

 

 

 

 

 

 

 

齐发娱乐官方网站学生流失情况统计表

序号

地区

学校名称

年级

学生数

转入

转出

休学

辍学

实际人数

备注

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件2

 

齐发娱乐官方网站义务教育阶段学生辍学情况统计表

填表单位:

 

 

         填表时间:     年 月 日

地区

学校名称

学生姓名

班级

身份证号

辍学原因

去向

返校情况

备注